部属高校成人脱产班踩刹车

不用参加考试，就可直接进入教育部直属的名校读大学，获得国家承认的大专或本科学历及学士学位，甚至考研。今秋起，这样的“好事”在教育部直属高校中将成为往事。

6月23日，华中师范大学承办的全国高校成教学院院长论坛传出消息：今年秋季起，教育部直属高校将停招成教脱产班和自学助考脱产班。

据悉，今年4月12日，教育部印发了《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》（教高〔2007〕9号文），要求其直属的高校对成人高等教育脱产班和自学考试社会助学脱产班实行“双停”；同时也不得与其他机构合作办上述脱产班。

根据教育部的规定，今后部属高校的成人高等学历教育将主要面向“在职人员”，开展“业余学习”形式的高中起点本专科、大专起点本科及本科起点以上的学历教育。

据悉，部属高校往年已招收的成教和自考脱产班不受停招政策的影响，学生将按原计划完成学业。

在教育部文件精神的示范效应下，省教育厅也决定将省属普通高校成教、自考脱产班的招生指标缩减一半。

据了解，中国政法大学去年8月开全国高校之先河，率先停招了自考脱产班。

成人高教曾立汗马功劳

尽管近几年高校扩招，高考录取比例增大，但仍有不少考生“名落孙山”。

以今年高考为例，全省参加高考报名人数50.33万人，计划招生28.9万人，较去年的录取比例增大，但仍有20余万考生无缘上大学，为成人高等教学带来巨大的生源市场。

不可否认，成教、自考脱产班，曾经圆了不少高考落榜生的大学梦，也确实为社会培养了不少优秀人才。

几年前毕业于部属某工科大学自考脱产班的易木，现已成长为武汉某大企业的业务骨干。他说，虽然毕业证上打下“高自考”的烙印，但自己并不觉得比那些统招大学毕业生能力差。

华中师大继续教育学院院长黄国辅认为，高校成人教育功不可没。该校从1957年开办成人教育以来，共培养各类成人本专科生10余万人，推动了湖北省中学教师素质的提高。

省教育考试院党委书记徐金山在发言中指出，我省高校成人教育经过50多年的发展形成了专业设置齐全、功能完备、形式多样的办学模式，在提高国民素质、转移农村劳动力等方面发挥了重要作用。

但是，社会上各类自考班名目繁多，管理混乱、收费混乱、招生混乱，自考毕业的学生就业也成为一大问题。

生源质量严重下滑是停招主因

几乎没有入学“门槛”的成教、自考脱产班，存在的诸多严重问题不容忽视。

虽然成教、自考脱产生的学费与普招生学费标准相当，但这部分收入无须上缴，而归学校甚至是办班的院系所有。在经济利益的驱动下，一些高校的成教、自考脱产班招生人数动辄数千人。

前几年，一些名牌高校甚至私下提出：一手创品牌（统招生），一手抓创收（脱产班）。打着名校招牌的各种校外教学站点如雨后春笋般地涌现，招生负责人收完学费后携款“蒸发”的现象时有发生。就连一些不具备办本科班的高职高专院校，也纷纷办起本科自考助学脱产班。

前几年，不少高考落榜生甚至往届高中毕业生都有这样的经历：坐在家里忽然“喜”从天降，多所知名大学的录取通知书自动送上门来。

教育部高教司远程与继续教育处处长李平提供了一组数据：2005年，全国高校共招收成教本、专科生221万人，与高考统招生规模基本相当。而当年成教报考人数也只有271万人，成教招生几乎成了“来者不拒”，多多益善，生源质量严重下降。

据教育部统计，从2000年至2005年，全国高校各类招生人数中，以成人本科的招生数量增长最快。

武昌珞喻路旁某高校一人士坦承，毕业生是学校的“名片”，虽然脱产班里也不乏优秀人才，但脱产班学生的整体素质较同校的统招生确实有不少差距。大量持该校毕业文凭的脱产班毕业生进入社会后，影响到社会对高校毕业生质量的整体评价，是在“砸学校的牌子”。